今年来，江夏区科协在市科协的关怀指导下、在区委和区政府的正确领导下，积极贯彻《科普法》、《纲要》，以提高居民科学素质为目标，以兴建社区科普大学为抓手，以提高社区居民幸福指数为目的，锐意创新，务求实效，逐步探索总结出兴办社区科普大学有效途径，为有效实施市科协部署的目标任务奠定了坚实基础。按照省、市科协工作要求，为了进一步探索和发挥社区科普大学作用，加快推进兴办社区科普大学教学点工作步伐，更好地为提高居民科学素质服务，我们对江夏区社区科普大学建设情况进行了调研，现就有关情况综合如下：

    一、基本情况

    武汉市江夏区社区科普大学分校创建于2015年3月，办公地址在区职业中学老教学楼一楼（30平米）。现有教学点二个（纸坊街育才社区科普大学教学点和郭岭社区科普大学教学点），四个班级（艺术班、太极班、苗木花卉班和中医保健班）学员186人，教师4人，吸纳成立科普报告团成员56人，科普志愿者1000多人，今年区政府已拨款20万元作为兴办社区科普大学专项经费，并列入财政预算，为后续扩点增班提供了经济保障。通过实践摸索已建立健全了六项规章制度，如《区分校工作职责》《教学点学员守则》《社区教学点职责》《教学点考勤考评制度》《学员管理制度》等，现在教学点已实现“六有”：有组织机构、有专人管理、有固定达标的教学场所、有成套的规章制度、有相对固定的学员和教师、有一定的经费保障。目前该区社区科普大学教学工作正日益走向规范化和制度化轨道。该区秉持“弘扬科学精神，传播科学思想，倡导科学方法，普及科学知识”办学宗旨，在探索兴建社区科普大学工作上借势造势，创新务实，在利用社会资源、借鉴教学方式、创新制度管理、做好学用结合上做了一些有益探索，也取得了一定成效。在今年全区开展的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年庆祝晚会上该区育才社区科普大学艺术班上演了三个节目，并获得二个奖项，其中的大合唱节目被推荐参加了全国在武汉举办的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年文艺演出，并荣获二等奖，为我市、我省争得了荣光。

    二、主要作法

    （一）在基础设施利用上实行“共享+共建”模式——整合科普教育工作新资源

    要兴办社区科普大学首先就得有教学硬件设施，如教室、课椅、投影仪等硬件设施。为了给社区科普大学创造宽松、优越的教学环境，该区树立起“全民的事必须全社会来办”的思想，充分利用本辖区内各种社会资源，认真做好整合共享，尽最大程度地利用和发挥其服务功能。他们利用区老年大学创办十多年来教师队伍雄厚、学校场所规模、生员资源广泛的教学优势，主动到老年大学进行调研，询求指导方法，探讨共享事宜，最后达成“三共享三共建”协议：“三共享”：一是共享老年大学的教室；二是共享老年大学的生源，面对1700多个生员进行新开班招生，很多人既是科普的学员，也是老年大学的学员，有的学员就报了六门课程；三是共享老年大学的教学规划，把教学点课程融入整个教学工作中，做到统一部署，统一实施。“三共建”：一是共同努力做好校园设施配套建设。二家共同向区政府反映情况，力争政府支持。今年七、八月间该校争取资金150万元完成了新置二部电梯和扩建600平米教学楼的工程任务，有效地提升了学校的硬件环境质量。二是共同打造逐步完善教室硬件环境。每年区科协对学校给予一定的资金扶助，今年暑期学校对36个教室的黑板、桌椅、制度牌等全部进行了完善更新，还对6个大教室配置了投影仪。三是主动邦建科普宣传设施。下半年在校区新建了二个科普宣传栏。本着“不求所有，只求所用”，今年来区科协先后对育才社区和郭岭社区增做科普宣传栏五个，投资二万余元。另外还在纸坊街东林村、舒安街贡如村、乌龙泉街科普培训基地和白茶基地等地方投资十六万元，帮助改善室内基础设施，兴建了十二个科普宣传栏，为兴办社区科普大学奠定基础。由于有效整合社会资源，全力以赴地给予助建，加之全方位做好共享，从而促使了社会公民教育和科普教育共享共建，使二者起到了相得益彰的作用。

    （二）在教学管理方式上实施“自主+自新”理念——形成科普教育工作新模式

    为了探求有效的教学模式，该区采取了“走出去”学习外地好经验，结合自身实际进行完善提高，有的放矢组织实施。他们先后到东三省、重庆市考察学习和到省内的荆州市、公安县、宜都市等地进行学习取经，结合自身实情注重建立完善科普教学管理方式和体制，努力打造出切实可行的科普大学教学模式。一是完善教学机制。结合社区教学点的实际，先后建立完善了学员守则、考勤、考评、卫生、安全等规章制度，实行制度上墙，规范化管理。再是积极征求社会、学员、教师对教学工作意见，及时完善改进，不断提高管理服务水平。二是配强教师配优服务人员。每个专业的教师都是区科协班子成员集体开会从科普报告团成员中精选而出，再是配优服务人员，每个教育学点挑选2名热爱社区科普教育事业、热心为师生服务的专（兼）职人员做社区教学点后勤保障工作，对服务人员实行定岗定责，严格落实岗位责任制，切实提高工作人员服务水平和工作质量。三是强化教学点管理。每学期开班前认真做好征求意见工作，确定新开课程，公布教师相关信息等，使广大学员早知道，早选择，保证教学工作正常开展。在教学管理上逐步实行“六有”即有教材（讲义）、有考核、有学制、有奖励、有评优、有结业证书。每年区科协对每个教学点实行经济补助2万元，年初打到社区帐户上，严格做到专款专用，主要用于教师工资、工作人员补助、开班日常开支等。社区服务人员平时做好学员的通知、签到、实境拍照、工作考勤、收集讲稿、检查笔记等工作。区分校认真做好科普大学的组织实施、监督考评、奖励挂钩、评优发证等工作，平时采取抽查的形式不定期对开班情况进行工作考评，如学员入学人数、课堂纪律、教学教法、居民意见要求等，年底根据综合考核情况进行评先评优，实行奖勤罚懒。

    （三）在教学机制创新上实行“借势+造势”办法——打造科普教育工作新环境

    兴办社区科普大学是项新生事物，在前期必有一个不断摸索总结的过程。他们本着“灵活”、“实用”的原则，不断创新教学手段和教学办法，注重教学安排上的灵活性，追求教学效果上的实用性，不断增强学校的凝聚力和吸引力。一是因需设置课程。他们根据社区居民的特点和需求，开设了太极（气功）、苗木花卉、艺术歌唱、中医保健课程，较好地满足了广大居民喜爱要求。二是健全教师队伍。坚持“一个原则，三个条件”选聘教师，“一个原则”是重德才，以区域内在专业上享有威信的科普志愿者为主体的原则；“三个条件”是热爱社区教育事业；有真才实学，精通所教学科；有一定教学经验，治学有方。他们先后网络各类专业兼职教师56人，这是社区科普大学教师的人才库。三是创新教学方式。基于社区居民学员理解力强，记忆力弱，普遍存在“速成”、“实用”的心理特点，积极创新教学方式。在教学内容上实行由简到繁，循序渐进，做到了理论讲解与实例讲解相结合；在教学方法上采用电化教学，倡导提问式教学与主题班会教学相结合，做到了知识性与趣味性相结合；在教学形式上积极开辟第二课堂，今年苗木花卉班学员多次到体育馆林果园现场进行树枝嫁接等技术实践；在教学计划制定上他们先召开居民代表、学员代表和任课教师座谈会，共同研讨设计教学计划，形成了社会、教师、学员相结合的教研教改工作环境。

    （四）在学乐学用结合上秉承“实用+适用”原则——追求科普教育工作新成果

    在努力搞好社区科普大学教育的同时，他们注重做好“四个结合”，让学员在学有所长、学用结合上多出新成果。一是所学专业与学员专长相结合，让学员学有兴趣，学有进步。中医保健班很受一些中医爱好者喜欢，全班31个学员中有8人以前都有一定的中医基础知识和实践经验，通过报名参加中医班系统理论学习后，他们更是师出有门了，很多人能比较全面说出中医基本理论，指导人们通过锻炼、合理进食、心理咨询等来进行保键和养生。有3人已写学习笔记达五万余字，学员郑运斌现年83岁，是学员中年龄最大的，在抗美援朝时就是志愿军卫生员，转业回地方后，虽然没有从事医生工作，但由于热爱中医，几十年如一日，通过刻苦的函授学习和实践摸索，他已写出《中医概要》，共三大本，合计八万多字，通过专家审定，他已具有较高的中医水平，现正筹办出书事宜。二是学有所爱与学有所乐相结合，让学员身心投入，精神饱满。育才社区教学点文艺班现有学员66人，他们都是文艺喜爱者，以前唱歌只求一时过把瘾，现在通过对声乐系统培训后，既学会了科学发音、练声，也学会了识谱等一些必要的音乐知识，现在唱歌有声有色，韵味十足。该艺术班成员多次参加区级文艺表演，今年还参加了全国在武汉举办的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯胜利70周年文艺演出，并荣获二等奖。三是学有所好与学有所为相结合，让学员掌握一定的生产、生活技能。郭岭社区教学点苗木花卉班老师陈邦海是区林业局正高级农艺师，是全市有名的苗木花卉和蔬菜专家，享受政府津贴，由于他实践经验丰富，理论功底深厚，讲课言简意赅，深入浅出，他讲的家庭盆景以及蔬菜种植技术很受学员喜欢，学员在家里种好花卉，又种起了家庭小菜园，家庭环境通过科普变美了，生活质量因科普增色了，可谓科普进家园，幸福沁心田。四是学有所望与学有所用相结合，让学员学得专注，用得舒心。参加育才社区教学点太极班的一半学员是上了年纪且身体不怎么好的老年人，他们来学习主要是抱一个学以治病的目的，通过学习太极拳后，一些学员倍感精神舒畅，精力充沛，部份学员还带领别人练功，既自强，又自信。在上学期结业大会上，一个学员总结说：通过学太极，练气功，练就一个心态平和，知足常乐，天天幸福的好心情；通过学太极，练气功，练就一个精气神足，青春常在，个个健康的好身体；通过学太极，练气功，练就一个尊老爱幼，和睦相处，家家温馨的好家庭；通过学太极，练气功，练就一个理性豁达，友爱共融人人和谐的好环境。

    三、 存在问题

    （一）社区居民对兴办社区科普大学的认识不高，全社会需要加大对科普大学工作的宣传和引导。社区科普大学在该区还只是刚刚开办，很多领导群众还不知道兴办科普大学的政策和意义。今后各级政府要做好对科普大学工作的宣传，区科协更要义不容辞地做好宣传工作，要通过各个宣传平台做好宣传，提高全社会对兴办科普大学的认识，组织动员更多人走进我们的科普大学。

    （二）社区科普大学学员的稳定性和课程的持续性难以长时间保证。由于社区科普大学招生是采取“自愿”+“免费”的原则，加之来学习的人员大多数也是松散型的社区居民，要想保证常年学员人数相对稳定和所开的课程稳定都有一定的困难，在平时教学中很容易出现较多“挂号学员”或“空挂学员”，给正常开班带来一定影响。

    （三）部份基层单位的主要领导思想认识不高，对科普大学重视程度不够。主要表现在：一是对开展科普大学工作的主动性、创新性不强，存在被动应付；二是对科普大学工作经费投入不足，必备的科普教育基础设施不全；三是等、靠、要的思想严重，主要依赖科协部门拨款，本着来多少钱就办多少事的想法，工作存在推一下就动一下，没有钱啥事都办不成。

    （四）科协组织的工作经费有限，对兴办科普大学深感力不从心。区、街、社区科协组织根本没有专项资金投入，因此各级政府必须加大对科协部门的工作经费投入，既要把科普大学经费列入地方财政预算，又要实现逐年提高，否则兴办科普大学就成了无源之水，就是开办了科普班也是好景不长，难以支撑下去。

    四、对策建议

    社区科普大学是利用社会力量兴办的社会公益性的事业，作为牵头单位科协组织它需要强有力的组织协调能力和乐于吃苦的奉献精神，更需要处事灵活、进退有度的工作思维和方法，才能充分地利用社会资源，才能统筹实施好社区科普大学工作。结合对社区科普大学工作的了解和认识，现对进一步办好社区科普大学提一些建议和意见。

    一是在开班招生选择上，处理好“需”与“教”之间的关系，做到投其所好，学教互融。

    社区居民的科普需求就是我们办学办班的工作方向。只要我们面对居民需求做到学教有效对接，兴办科普大学就有广阔的市场前景，我们就能做到社会关心科普大学，居民报名科普大学，学员学得热心，老师教得舒心。

    二是在功能责任实施上，处理好“统”与“分”之间的关系，做到物尽其用，人尽其才。

    万事开头难。兴办社区科普大学是一项新生事物，它本身就是一个改革创新的过程，如何处理好区科协（分校）、街、居委会、相关教育资源机构、教师之间的关系，都需要做到具体问题具体分析，而区科协自始致终都要发挥好组织协调功能，起到总把关、总负责的作用。具体来说在组织选派教师、安排教程、检查教学、落实奖罚、发放工资等方面负责，居委会在教学日常管理、考勤记载、资料存档等方面负责，相关教育资源单位负责组派对应教师、安排教学时间、敦促教育质量、提供一定的教育场所和设施支持社区科普大学建设，等等。

    三是在资源设施利用上，处理好“有”与“用”之间的关系，做到不求所有，但求好用。

    只有动用社会上的力量才能办出更多更好的社区科普大学。整合社会资源，实行共建共享是我们兴办科普大学最重要的工作途径。只要有利于科普大学建设的我们就利用，只求所用，不求所有。对社会上所需的硬件设施能占用就占用，不能占用的就借用，再不能借用就租用，反正要为我所用。

    四是在培植和发展把握上，处理好“包”与“交”之间的关系，做到“成熟一个”，“移交一个”。

    发展社区科普大学是社会文明进步的需要，今后发展的层次和范围会越来越高越来越大。基于科协的工作职能多和工作人员少等实际情况，在确保基层教学点开班经费前题下，以后区科协将会在各街组织兴建社区科普大学教学点，在众多个教学点中把办得好的社区科普教学点的大部分工作任务转交给社区，逐步实现“包”与“交”的过渡，真正把社区科普大学归还给社区，区科协到时只起个指导、考核、评定、补助的作用。

    五是在责任和资金保障上，处理好“预算”与融资之间关系，做到绩效管理，财政预算。

    巧妇难为无米之炊。兴办社区科普大学是科协工作新增重要内容，它已被列入年度绩效目标考核，因此我们必须采取得力措施确保工作落到实处，取得实效。一是继续完善将科协工作纳入区政府绩效目标管理，在细化项目上一定要有社区科普大学建设内容。只有列入绩效目标考核，才能真正增强各级抓好科普大学建设的责任。二是根据中央、省、市区委《关于进一步加强新时期科协工作的意见》文件精神，各级政府一定要将科普经费（明确科普大学专款）纳入政府财政预算，并确保科普经费在保证逐年增幅10%的情况下，不断加大投入。与此同时，还要动员社会力量支持社区科普大学建设，让科普大学扎根于社会，让人民群众热衷于科普，让幸福快乐温暖于人民。

    湖北省武汉市江夏区科协（叶应龙，电话：13006398696、027——81568688办公室）