市科协网讯 白沙洲农副产品大市场作为武汉市农业产业化的龙头企业,在菜蓝子工程中发挥了重要作用。目前,大市场每天吞吐量蔬菜600万公斤,水产品150万公斤,冷链速冻食品300万公斤,武汉市及周边地区近70%的蔬菜、84%的水产品、60%的冷冻食品靠白沙洲大市场供应。正因为它的重要性,农业部和商务部将其列入了重点监控市场。与此同时,白沙洲大市场的农产品质量安全状况,也成为了全市人民关注的热点,而农产品质量安全监管部门到位与否,是否严格把好了流通环节的安全关,成为了热点中的焦点。
在2010年9月以前,白沙洲农副产品大市场的检测、监管和执法由市农业局担负,9月后职能移交给洪山区农业局(城乡统筹局,下同)。为此,洪山区农产品质量安全监督管理工作领导小组决定成立洪山区白沙洲大市场农产品质量安全监督管理领导小组,同时成立洪山区农产品质量安全监督检验站,面向社会招聘检测人员。该站现有检测检验人员22人,后勤人员5人,人员24小时三班倒,定额为抽检蔬菜200批次,动物产品1 0批次,水产品4批次,水果1个批次,食用菌1个批次等。白沙洲农产品质量安全监督检验大楼已在4月份建成,总面积1 095平方,设蔬菜、畜产品、水产品、动物防疫检疫等检验室,基本上覆盖了白沙洲大市场农产品的各个门类。
尽管洪山区农产品质量安全监督检验站的工作已步入轨道,但存在的问题也不少,其中有自身的业务技能培训,提高检验人员素质等。还有一些是自身无法解决的问题,至今仍是黑户口。正因为如此,市农业局在移交时也不可能移交相关的人员编制。二是 经费和人员工资,机构没有编制,决定了财政不可能拨款,工资问题成了最头痛的事。自成立至今,经多次反映,四月份才要了15万元,而22个招聘人员的工资每年至少需要44万元,如不按月发工资,恐人心不稳,队伍难以稳定。市财政每年拨给市农业局的白沙洲大市场监督检验人员经费和事业费30万元,市区两级农业局在移交时口头协议同意将30万经费额度转移给洪山区农产品质量安全监督检验站,但因该站不在编制内,没有名份,因此移交经费一事也不能解决。三是执法权。该站成立时上级赋予该站的职能是检测、监管、执法于一体,从现在情况看该站编制的问题都未解决,还谈什么执法权,想执法在法律层面上就站不住脚,商家要抵制你还拿他没有办法。其次执法的依据,不能靠定性检测结论,作为行政处罚的法律依据,要靠定量分析,而该站还没有定量检测手段。这就像检测醉驾一样,血液中酒精浓度到底是否超标,超出多少,你才能定罪一样,没有农药超标的定量依据,绝不能执法。如果将样品送到市农业局检测定量指标,一个来回下来,超标了还好说,未超标你扣下的的菜,已经不新鲜或烂了,还需赔偿人家。
民以食为天,食以安为先。胡锦涛总书记今年五月一日前后在天津指出,食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事,要求监管部门和技术机构以对人民群众高度负责的精神严把食品安全关。针对白沙洲大市场农产品质量安全的隐患,提出下列建议。
一、鉴于区一级编制委员会对机构设置的审批权已收回市编委,建议市编委会同洪山区政府、市农业局,在听取区编委、区农业局意见的基础上,拿出解决洪山区农产品质量安全监督检验站编制和站内人员编制的方案,并尽早、尽快、尽力落实。
二、在编制末解决之前,采取过渡的办法,解决工作人员的工资和日常相关经费等问题。
三、为了取得执法权的资质,应引进高素质分析类专业人员,加强对现有技术人员的培训,除按规定进行常规检测外,应增添气相、液相色谱仪,开展相关检测项目的定量分析。
[洪山区]关于加强白沙洲农副产品大市场质量安全监管的建议
发布日期:2011/10/11 14:57:55 来源:洪山区科协 责编 胡维娜 王婧 作者:wangjing