各市属学会、协会、研究会：
    为深入贯彻学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》和《武汉市科协系统深化改革实施方案》有关要求，切实提升市科协所属学会、协会、研究会（简称“学会”）党建工作水平，推动学会党的组织和工作覆盖，结合科协实际，就学会党建工作提出如下实施意见。

    一、切实增强做好学会党建工作的政治责任感
    1.加强学会党建工作是深入贯彻习近平总书记关于社会组织党建工作“两个全覆盖”指示精神的一项重要政治任务。2017年9月，市委办公厅正式印发《武汉市科协系统深化改革实施方案》，提出科协要加强对科技工作者的政治引领。加强学会党建工作是中央和省、市委交给科协组织及所属学会的政治任务，必须进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，强化政治责任感和使命感，切实加大工作力度，不折不扣地贯彻执行。
    2.加强学会党建工作是确保学会健康发展、更好服务科技工作者的有效手段。科协所属学会是由科技工作者组成的群众组织，是广大科技工作者积极开展创新争先行动、服务我市创新驱动发展战略、服务党委政府科学决策，推动我市科技发展和繁荣的重要平台。加强学会党建工作，有利于把坚持党的领导、团结联系服务群众和学会依法依章程独立自主开展活动有机结合起来，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，不断提升学会依法依章程办会的意识和水平，规范学会行为，激发学会活力，更好地组织动员全市广大科技工作者积极进军我市科技创新和经济建设主战场，在加快建设现代化、国际化、生态化大武汉，高水平全面建成小康社会中建功立业。
    3.加强学会党建工作是强化政治引领、团结带领科技工作者听党话跟党走的重要基础。加强学会党建工作，有助于从根本上解决科协组织与科技工作者联系不紧不亲的突出问题，进一步强化对科技界的政治思想引领，牢牢把握科协事业和学会工作的正确方向，更加紧密地把科技工作者团结凝聚在以习近平同志为核心的党中央周围，始终听党话、跟党走，夯实党在科技界的执政基础和群众基础。

    二、加强学会党建工作的总体要求和目标任务
    1.总体要求。做好新时期新形势下的学会党建工作，必须深入贯彻学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省、市委关于加强社会组织党建工作总体部署，坚持党的领导与学会依法依章程自主办会相统一，努力实现学会党的组织和工作全覆盖，推动学会党建工作制度化、规范化、科学化，把党建工作作为提升学会服务能力的动力保障作用充分发挥出来。
    2.目标任务。按照中央总体部署和省、市委统一要求，今后一个时期市科协所属学会党建工作的总体目标任务是实现学会党的组织和工作全覆盖，党建工作的制度和机制更加科学规范。
    3.建立学会党建工作台账。做到“五个清”，即党建活动情况清、学会运转情况清、会员构成情况清、党员状况情况清、领导班子情况清。学会党建管理体制和工作机制更加完善，学会党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用得到充分发挥，学会公信力、凝聚力、影响力进一步增强。

    三、构建学会党建工作运行机制和管理模式
    1.创新学会秘书处党支部设置方式。凡是有3名及以上正式党员的学会，必须单独建立党组织。党员不足3人的，按照“行业相近、地域相邻、便于管理”的原则，充分尊重学会及办事机构支撑单位意愿，采取区域联建、同业共建、挂靠组建等方式，建立联合党组织。无专职人员的学会可以在理事会层面设立功能型党支部，党员采取一方隶属、双重管理、多方活动的方式，进行有效管理。
    2.创新学会党建工作运行机制。建立学会党组织日常管理机制，把学会党建工作纳入工作总体布局之中，健全各项规章制度，提升学会党建工作制度化、机制化、常态化。建立学会党组织创先争优活动机制，健全目标责任体系，引导学会创先进、创特色，确保党建工作与业务工作同步推进和落实。建立学会党支部与科技工作者联系制度、工作活动走访制度、经验交流制度等，开展经常性调查研究，认真听取科技工作者意见建议，为科技工作者提供有效服务。
    3.探索学会党建管理模式。市科协要加强对学会的政治引领，研究部署和落实学会党建重要工作、重大活动，指导和推动学会党建工作。学会党组织要主动参与学会“三重一大”事项研究，对学会重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠等提出意见，保证学会的正确政治方向。学会党支部具体承担秘书处党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。

    四、加强学会党的组织建设，充分发挥党的组织作用
    1.加强学会党务干部队伍建设。坚持专兼职结合，多渠道、多样化选用，组建一支素质优良、结构合理、规模稳定的学会党务工作者队伍。要吸收更多党员进入专、兼职干部队伍。面向党务工作者广泛开展党务知识、社会组织管理等方面的教育培训，不断改进和提高党务工作水平。
    2.选优配强学会秘书处党支部书记。推动学会秘书长职业化、工作人员专职化和秘书处实体化，将政治素质高、工作作风实、熟悉群众工作、热心社会服务优秀党员吸引和集聚到学会秘书处担任党支部书记。规模较大、党员数量较多的学会秘书处，配备专职副书记。从市科协机关、学会挂靠单位党组织等相关部门，选派党建工作指导员。
    3.培育党建工作示范平台。支持开展学会特色党建工作品牌创建活动，按“六有”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）建设“党员之家”，使之成为收集了解会员、党员困难和诉求的窗口，力求将党的工作做实做活，摸得着、看得见、有实效，力争形成若干个有影响的学会党建特色品牌。
    4.加强学会网站的党建管理工作。对于有网站的学会，要进一步提升党组织在网络管理中的作用，党组织的主要负责人要全权承担起对网站发布内容的责任，应建立信息发布审批制度。有条件的学会网站应设立党建专栏，建立“党建工作信息化平台”，及时发布学会党组织开展的各项活动。
    5.充分发挥政治引领作用。发挥学会联系科技工作者的优势，深入科技工作者中传达党的路线、方针和政策，把党建工作贯穿在学术交流、科学普及、人才举荐和决策咨询等各方面，保障学会在各项活动中的政治方向。
    6.保障学会改革发展方向。把党的工作融入学会改革发展过程中，形成党建与学会发展互动共进的双赢格局，保障学会健康持续发展。深入实施“党建引领学会能力提升”专项，以党建带群建，结合学会业务工作探索开展形式多样的党组织活动，努力把党的工作贯穿到学会工作的方方面面。
    7.培养、发现、举荐优秀科技人才。加强对科技人才的政治思想引领和感情联系，做好服务工作。建立健全科技人才培养举荐、评价发现、选拔使用、激励保障机制，为会员的成长、成才、成功铺设通道，切实增强学会的吸引力、凝聚力、影响力，为科技工作者提供优质高效的政策服务。建立科技工作者状况调查制度，建设好“科技工作者之家”。

    五、加强领导，强化措施，全面完成学会党建工作任务
    1.加强组织领导。成立市科协学会党建工作领导小组，全面统筹指导所属学会党建工作，领导小组下设办公室，负责学会党建工作总体规划、组织协调和具体落实。领导小组要定期召开会议，研究制定学会党建工作运行规则，研究解决有关问题，统筹协调、规范管理学会党建工作，抓好学会党建工作政策研究、重要部署推进和落实，及时研究解决学会党建工作相关问题。
    2.建立激励约束机制。探索建立符合学会特点的党务干部管理考核和激励约束机制，使学会党务干部干事有平台、条件有保障、工作有纪律。学会党组织书记要认真落实党建工作责任制，定期向上级党组织报告工作并接受评议监督。及时宣传推广学会党建工作先进经验，推荐优秀专职党务干部作为各类先进人物人选，给予表彰奖励。
    3.建立经费保障机制。学会理事会要主动加强对学会党建工作支持，建立经费保障机制，列支管理费用，为学会党组织开展活动提供场所、设施等工作条件。市科协每年安排专门经费，加大对学会党建工作的经费支持力度，着力实施“党建引领学会能力提升”专项，对党建工作开展好的学会给予资助。
    4.建立考核评价体系。各学会要把学会党建工作纳入学会章程，把“两个全覆盖”落实情况作为一项重要政治任务贯彻落实好。市科协将把学会党建工作纳入学会综合考核评价范围，实行党建工作一票否决制度，严格管理，强化监督。根据学会党建工作的不同特点，培育典型示范，充分发挥其示范引导作用。学会年检时，同步检查党建工作；将党建工作作为评估学会的重要内容。对党建工作开展不力的学会，依据相关规定予以严肃处理。
    本意见自发布之日起实施，主要适用于武汉市科协所属学会、协会、研究会。区科协可结合实际参照执行。

中共武汉市科学技术协会党组
2018年5月11日